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發布機構 四川省人民政府網 發文日期 2019-11-29
服務對象 其他 體裁分類 其他
從項目、人才、機構下手 四川出臺三個專項方案推動科研管理改革
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四川省人民政府辦公廳關于印發四川省深化科研項目評審改革實施方案等三個專項改革方案的通知

為深入推進項目評審、人才評價、機構評估改革,日前,省政府印發《四川省深化科研項目評審改革實施方案》《四川省深化科技人才評價改革實施方案》《四川省深化省級科研機構評估改革實施方案》三個專項改革方案,優化科研管理,提升科研績效。

從7個方面推進?深化科研項目評審改革

為優化科研項目評審管理機制,構建科學、規范、高效、誠信的科技計劃項目評審體系,我省制定《四川省深化科研項目評審改革實施方案》。

《方案》提出,從完善科研項目指南編制機制,優化科研項目分類評審,提高項目評審質量和效率,嚴格項目成果評價驗收,完善評審專家遴選使用機制,強化科研項目績效評價,完善有利于項目評審的相關機制等7個方面21個小項深化科研項目評審改革。

對于成果評價驗收,《方案》強調,要簡化科研項目過程管理,自由探索類應用基礎研究項目和實施周期3年以下、財政支持資金100萬元以下的項目以承擔單位自我管理為主,一般不開展過程檢查。同時,強化項目驗收管理責任,非涉密的科技計劃項目驗收前,應在遵守知識產權保護法律法規的前提下,納入科技報告系統,向社會公開,接受監督。

完善有利于項目評審的相關機制,健全完善科技獎勵提名制度、公示制度、信譽制度,合理調整獎勵對象,適度控制獎勵數量,提高獎勵質量。

創新人才評價方式?清理唯論文、唯職稱等現象

為加強引導科技人才在川合理布局和向科研活動一線流動,最大限度激發和釋放人才創新創業活力,省政府制定了《四川省深化科技人才評價改革實施方案》。

《方案》明確基礎科學研究、應用研究和技術開發、實驗技術和科研條件保障以及科技成果轉移轉化人才為科技人才評價對象。

《方案》提出,要科學合理的開展科技人才評價。優化簡化評價程序,對承擔國家重點科研任務、納入國家重點人才計劃和連續考核優秀的人才和團隊,可試行在一定期限內免評。要創新人才評價方式,對不同類型人才實行創新差別化的評價側重,如對應用研究和技術開發、科技成果轉移轉化人才,以同行專家和用戶評價為主,注重市場評價。

針對完善科技人才評價管理與服務,開展“四唯”現象清理,持續開展唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項清理,重點清理職稱評審、人員績效考核等活動中涉及“四唯”的做法,修改相關政策文件中涉及“四唯”的規定,調整各類考核評價條件和指標中涉及“四唯”的內容。

加強績效評價結果運用?激活科研機構新潛能

為為充分發揮科研機構的活力,激發省級科研事業單位、創新基地等創新潛能,我省制定《四川省深化省級科研機構評估改革實施方案》。

《方案》明確將對省級科研事業單位、省級科技創新基地開展評估。建立中長期績效評價制度,年度抽查評價聚焦年度績效完成情況、創新能力等重點方面的評價,每年按一定比例對省級科研事業單位開展,五年實現省級科研事業單位全覆蓋。

績效評價結果作為科技創新政策規劃制定、財政撥款、科技計劃項目立項、各類人才推薦、科技創新基地建設、領導人員考核評價、單位人事管理、績效工資總量核定等方面的重要依據。按照程序辦理科研事業單位編制調整事項時,應參考績效評價結果。

完善省級科技創新基地評價考核體系,建立與評價結果掛鉤的動態管理機制,加快建立符合四川省情、有利于創新資源聚集、與評價結果掛鉤的動態管理機制,堅持優勝劣汰、有進有出,實現省級科技創新基地建設運行的良性循環。

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