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索 引 號 008450030/2019-06395 關 鍵 詞 蔡邦銀:關于將曾家山打造成“廣元建設中國生態康養旅游名市”重要支撐的思考
發布機構 廣元新聞網 發文日期 2019-12-04
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蔡邦銀:關于將曾家山打造成“廣元建設中國生態康養旅游名市”重要支撐的思考
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按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體安排,我將《關于將曾家山打造成“廣元建設中國生態康養旅游名市”重要支撐的思考》作為調研課題。

一、背景分析

黨的十八大以來,黨中央鮮明提出綠色發展理念,省委作出推進綠色發展建設美麗四川的決定。市第七次黨代會確立“生態立市、工業強市、文旅興市、融合發展”總體思路,繪就了建設中國生態康養旅游名市的藍圖。按照廣元市建設中國生態康養旅游名市的決定要求,曾家山是“一核、一極、兩帶、四區、五廊”的“四區”之一。

近年來,朝天區按照市委戰略部署,堅持以“蜀道亞高原、康養曾家山”為主題,以“農旅文”融合發展為路徑,大手筆引進文旅項目、大聲勢舉辦節會活動、大力度培育康養品牌,有效提升了對外知名度和影響力,曾家山正逐步成為廣元建設中國生態康養旅游名市的北部支撐。

二、現狀分析

(一)全市生態旅游資源現狀。目前,我市天曌山、黑石坡、米倉山及唐家河,均具有發展生態康養旅游的良好資源稟賦,但天曌山是國家森林公園,黑石坡是省級森林公園,米倉山、唐家河是國家級自然保護區,發展生態康養旅游將受到嚴格的政策限制。而曾家山擁有限制條件最少的大面積可開發利用空間,具備打造“中國生態康養旅游名市”重要支撐的現實基礎和比較優勢。

(二)曾家山生態康養旅游發展現狀。出臺了《曾家山總體規劃》,全力打造生態康養旅游勝地,全面建設國際國內知名旅游目的地。2018年,曾家山旅游人數達到230萬人次,旅游綜合收入達到16億元。同時,也存在硬件設施、公共配套、文化深度挖掘、整體質效等方面的薄弱環節。

(三)目前面臨的政策機遇。國家把文旅產業培育作為國民經濟戰略性支柱產業,省委在文旅產業布局上提出“一核五帶”規劃,給曾家山發展生態康養旅游,帶來了重大戰略機遇。同時,朝天成功入選首批天府旅游名縣候選縣,曾家山作為創建核心區,將為生態康養旅游發展帶來難得發展機遇。

三、路徑分析

(一)總體思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述,以及中央、省、市文旅經濟發展系列決策部署,以“大健康、深呼吸、慢生活”為核心,以亞高原生態康養旅游為主題,建成國家級旅游度假區,打造國內一流生態康養旅游目的地。

(二)目標任務

——到2020年,成功創建為天府旅游名縣;承辦第二屆美麗中國田園博覽會,辦好曾家山避暑節和南國冰雪節;實現年接待游客300萬,年旅游綜合收入25億元;建成四川山地康養度假新地標,成為四川山地康養度假的首選地。

——到2022年,創建成農文旅融合示范區、國家級旅游度假區、國家級康養旅游示范基地、中醫藥康養旅游示范基地和森林康養基地,打造成中國南方滑雪場集群核心區,中國農業公園創建為中國農業文化遺產。力爭實現年接待游客400萬,年旅游綜合收入40億元。

——到2030年,成功創建國家全域旅游示范區、全國山地戶外運動基地、中國長壽之鄉,建成全國知名旅游目的地,實現年接待游客500萬,年旅游綜合收入100億元,成為川東北文旅經濟帶新航母、川陜黃金線“一程多站”重要節點。

(三)重點工作

一是抓規劃布局,在綠色發展、融合發展、全域發展上下功夫。堅持綠色發展理念、融合發展路徑、全域發展導向,高起點、高標準編制曾家山生態康養旅游建設規劃。堅持曾家山生態康養旅游發展規劃與全區總體規劃、專項規劃無縫銜接,實現“多規合一”。堅持以“農區變景區、田園變公園、農旅融合發展”為方向,構建“一核、一廊、兩心、十組團”建設格局。

二是抓品牌創建,在提升旅游品質、打造靚麗名片上下功夫。以創建國家級旅游度假區為抓手,全力推進多彩、運動、醫養、文化、鄉愁、口福曾家山建設。打造山地運動品牌。發展滑雪、山地越野極限、戶外拓展和航空運動,創建成中國山地戶外運動基地、探險基地、體育旅游示范基地。打造森林康養品牌。開發森林避暑生態康養產品,創建國家級避暑基地和全國森林康養基地。打造中醫藥康養品牌。建成國家級中醫藥康養旅游示范基地、中國長壽之鄉。打造現代農業品牌。創建為全國現代農業產業園區、全國特色農產品優勢區。打造特色文化品牌。將平溪儺戲、李家鑼鼓、小安山歌申報創建成國家級非物質文化遺產。打造美食養生品牌。創建成國家級有機產品認證示范區,將曾家山菜系打造成川菜重要分支。

三是抓節會活動,在持續提升知名度和影響力上下功夫。以全息養生、四季度假為發展路徑,定期開展系列活動,持續提升品牌效應。在春季,舉辦春季山花節暨石筍坪櫻花節、農耕文化體驗節、文藝創作節和戶外體驗活動。在夏季,舉辦中國生食蔬菜節、美麗中國田園博覽會、全國村長論壇、嘉陵江國際文化旅游節、四川生態旅游博覽會、四川省鄉村文化旅游節、核桃文化旅游節、曾家山避暑節及國際山地超級馬拉松賽等系列重大節會賽事活動。在秋季,舉辦秋季紅葉觀賞節,將曾家山作為農民豐收節固定舉辦地。在冬季,開展南國冰雪攝影展、全國滑雪邀請賽等冰雪活動,打造成中國南方滑雪場集群核心區。

四是抓項目建設,在增強承載能力、集聚人氣商氣上下功夫。全力推進新華聯曾家山國際旅游度假區項目,打造康養小鎮、歐洲風情小鎮、高端民宿、森林小鎮,建成文化旅游知名目的地。推進曾家山生態康養綜合體項目,打造集康養度假、觀光游覽、文化體驗、運動休閑于一體的國家級生態康養度假區。推進曾家山·五坊街美食城項目,建成集高端居住社區、養生體驗區、生態樂活區、生態美食城為一體的美食小鎮。推進曾家山·原鄉旅游項目,打造集養生養老、避暑閑居、運動休閑、旅游度假為一體的全齡段頤樂康養生活小鎮。同時,加快推進望遠山滑雪場、高端民宿聚落、醫養康養和文化康養設施、高山狩獵場、曾家山吊灘河“養心谷”、鴛鴦池森林康養中心、航空旅游基地等重大項目,進一步豐富旅游業態、提高旅游品質。

五是抓設施配套,在完善功能品質、提升服務能力上下功夫。加強要素匹配,完善服務功能,提升服務質量,滿足游客多層次、多樣化需求。加快推進七盤關至曾家山旅游快速通道建設,建成廣元旅游北環線黃金大通道;建設空中纜索道項目、曾家山生態旅游環線,開通觀光擺渡車,開展通用航空機場前期工作。加快推進景區游客服務中心、廁所、停車場等配套建設,完成冬季供水防凍防爆改造工程,補齊曾家場鎮商業步行街硬件設施短板。加快游客服務咨詢體系建設,實施景區免費開放日、旅游一卡通、旅游年卡以及文明旅游行動計劃,推進文旅志愿者服務站建設。全面落實安全責任制,強化旅游市場重點領域聯合執法。

六是抓宣傳營銷,在努力擴大影響、深化開放合作上下功夫。堅持創新宣傳營銷手段、拓展宣傳營銷載體、豐富宣傳營銷方式,提升生態康養旅游影響力。健全營銷機制。堅持“一盤棋”思想,健全宣傳促銷聯動協調機制,強化對外宣傳推介力度。壯大主流聲勢。在重點客源地市場投放旅游形象+線路產品廣告,加強與旅行社合作,積極爭取加入世界旅游城市、國際山地旅游、世界旅游等聯盟組織,提升對外知名度。豐富宣傳載體。利用自媒體平臺,積極打造推廣網紅打卡地。加強與中央、省級電視臺對接合作,深化與今日頭條、鳳凰網等互聯網機構營銷合作。

蔡邦銀

(作者系廣元市市委常委、朝天區委書記)

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